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宗教制度在阻碍区域信仰发展的同时，也给民众的各种行动策略提供了可能性。为了免受政府的干预或禁止，人们将原本属于宗教灰市的民间信仰转换为了属于宗教红市的道教，积极主动地将小传统并入大传统。20世纪90年代，当甘泉山人力图复兴“三仙”信仰、再造三仙观（殿）时，他们不再把“三仙”仅仅当作社区神，而开始把它当作是道教的神衹来理解，主动将此区域信仰与正统道教取得思想上和组织上的联系。这是一个适应新的历史社会环境、对信仰进行重新理解和定义的行动过程。这样的策略及其结果成为了他们今后开展信仰活动和相关行动的条件。
不过，虽然县民宗局将三仙观（殿）登记为道教的宗教活动场所，但他们私下里其实并不认可“三仙”信仰是属于道教这一说法[ T县民宗局局长说：“按照宗教的正规搞法，他们的搞法不是蛮正规，很不规范。但是，这农村里你又怎么叫他们去按照规范、正规地来搞呢？甘泉山三仙观和大桥山三仙观的那几个老婆婆（指负责三仙观日常事务的神职人员），本来她们投入道教的时间又不长，（加上）知识水平又不高，又没读多少书，你怎能要求他们按照道教来搞？”地方政府的“配合”，仍然源于一种“共谋性权力”实施的必要性。值得指出的是，这种情形在全国都具有相当的普遍性。]。
2.发展合作性权力
在建造三仙观（殿）时，面对代表国家权力来进行干预的国家工作人员，为什么民众能够产生如此有效的集体反抗？这是因为他们对国家拥有合作性权力。这种权力来自两方面：首先，现实的权力是相互依赖的辩证关系。民众是国家权力运作所赖以依托的根基和作用的客体，缺乏民众，国家权力的运作则无从谈起。因此，民众对国家拥有一种认可和支持的合作性权力；其次，人们从共同信仰中获得权力。共同信仰不仅赋予他们集体认同感，而且带给了他们集体行动的勇
气和能力。这个权力来源实际上是共享文化和共同情感——从群体内聚力中诞生的团结和联合抵制能力赋予了他们权力。他们都一致地认为建造观殿是正当合法的事情，那么地方政府就是在阻碍他们在国家法律允许的范围内的正常修建工作。他们又相信法不责众，即使违法也不畏惧。总之，民众可以通过集体的力量来反抗和抵制权力支配者的权力，限制、抵消甚至摆脱法律和权力的实施效果。追求政治合法性的过程，也就是民众与基层政府之间对话、协商与较量的过程。譬如，按照历史惯例，“游傩案”需要抬着“三仙”在境内巡游，但宗教法律又不允许在宗教活动场所之外开展宗教活动。但每年的“游傩案”都是按照历史的传统惯例进行的。尽管DGW跟群众说过国家的这个规定，但也只是随口说说而已，实际上并没有按照法律规定来做。转型期，历史惯习（也可说习惯法）与国家法仍然并行存在，共同发挥作用。前者同样左右着人们的社会行为，甚至在某种意义上对中国乡村社会的实际运作机制产生更直接而广泛的影响。这种历史惯习
也是合作性权力的来源。
至于这种合作性权力在现实社会中的展现形式，我们可以从民众与基层政府之间的冲突和斗争管窥一斑（详尽的冲突描述见符平，2006）。民众通过威迫、忽视、转化或劝说的非暴力行动创造了一种建立在自我管理基础之上的新秩序。国家的法律制度被变通了，民众由此可以在一定程度上自我管理他们的事务。尽管符家湾村的甘泉山三仙观历史上就存在，在当地人看来恢复三仙观有着充分的历史依据，但实际上，从准备重建到最后完成的过程中始终充满了民众与地方政
府的博弈和较量，如1998年底的政府干预事件就凸显了很大的矛盾。用WYC的话来说，那是一个“斗争比较大的、艰难曲折的”的过程。但群众齐心合力的抵制最终还是迫使政府让步了。
3.构造两套现实
构造两套现实是指他们区分并同时采用表达性现实与客观性现实。表达性现实是民众向政府所宣称的那些做法，包括表达性话语和表现型行动。而客观性现实是民众实际的所做和所为。前者是一种“应然”和“表达”，而后者是一种“实然”和“实践”。表达性现实并不一定真实，并非实施者的真实意图和行动，它往往内藏有客观性现实，其意义在于获取国家和外界的更多认同和支持，提高和巩固合法性。从上述故事中我们已经看到，这种表达性现实和客观性现实是存在
差异的。两种现实并不完全吻合。在甘泉山三仙观那里，“江、杨、陈”被当作神衹祭祀而接受人间香火；在人民英雄纪念堂那里，集资扶贫委员会宣称他们是人民英雄，由于他们不信神，所以，“三仙”在那里又不是“仙”。然而，当地人却又可以去人民英雄纪念堂祭祀“三仙”，进行许愿还愿等宗教活动。在这里，表达的现实否定了“神”，而当地人心照不宣的实践行动却仍在认可“神”。可见，表达性现实的部分内容是针对政府和局外人的伪装，而客观性现实对当地人和局内人来说则是公开的、明确的。这说明民众并不总是政治权力的被支配者和国家意志的附庸者，他们可以利用支配者的资源和话语来改变自身在博弈中的地位和处境。民众熟练地利用国家政策和时事话语，不过是利用主流意识形态话语来实现自我诉求。布迪厄（2005）早已指出了言语本身的社会情景性、事件性及与权力的紧密关系。什么样的声称在当前环境下是正当的和较少具有政治风险的、甚至对他们来说是有利的？这都是他们需要思量的问题。
作为真实历史人物的“江、杨、陈”是草根英雄，他们始终代表和力图维护的是农民阶层特别是贫苦农民的生存利益，其所作所为并不具备“人民英雄”的政治意义。毛泽东、邓小平、十大元帅和十大将军虽然是人民英雄，但这些人都并非本地所产生的。实际上问题不在于此。石湾等村借以“人民英雄”的名义不过是他们为了取得政治合法性而采取的策略。这样，尽管政府不容许他们修建宗教场所，但是他们可以在修建人民英雄纪念堂的名义下造一个三仙殿。T县民宗
局实际上也非常清楚民众这种表里不一的行为，却再也没有去进行制止了。表达性话语不仅包括民众口头和文本的宣称，还包括那些雕刻在观殿内横梁和屋柱上的对联和匾额。对联和匾额实际上代表着三仙观（殿）的组织机构在对外“说话”。这些对联和革命领袖的画像，在我看来，是他们对“外来者”特别是政府人员的“印象管理”，目的仍然是为了获取认可和支持。当地前来祭祀和朝拜“三仙”的人们很少会注意到这些对联，甚至画像也会被“视而不见”。
诸多构造两套现实的行动策略通过双名制来实现，即，对建筑物名称和民间自组织采用两套称谓。人们在大桥山三仙殿修建之初宣称是修建一个纪念“前朝英雄”的人民英雄纪念堂，并恢复名胜古迹和开发旅游资源，但事实上却仍在造一个宗教场所。以至大桥山三仙殿至今仍有两个正式名号，人们现在仍然混淆着称呼他们的建筑物。民众的这种策略在高丙中（2006）对河北范庄龙祖殿的研究中也出现过。“双名制”与两套话语是针对局内人和局外人、民众和政府的区别
而实施的。这种策略实际上是实施者与接受者相互认同的产物，是双方基于某些原则达成的一种共谋。接受者并非对实施者的真实意图和行动毫不知情。相反，接受者对实际情况及实施者的动机都非常清楚。他们彼此心知肚明，而不点破，表现为基层政府默许了表达性现实与客观性现实之间的不一致，只要政府判断这样的策略不会构成对政治统治和社会秩序的威胁。
从某种意义上来说，基层政权首先关心的是表达性现实，而民众更在乎客观性现实。民众发展的两套现实，实际上是一体两面，既展现了国家制度权力对民众日常生活的渗透，同时也体现了民众反权力的能动作用。然而，“制度因素对日常生活的‘介入’，并非像人们平常想象的那样非得采取诱拐、胁迫或强制的方式。”（渠敬东，1999：295）甚至于，这里还表明了民众对制度因素和国家权力的主动吸纳和接受——恰恰是宗教分类制度诱发了这些策略的产生。不管实质内容究竟如何，民众至少在形式上尊重和服从了国家规定。
4.媚上策略
通过承认国家和基层政权的权威与地位，将信仰与民族国家的历史、时事和制度联系起来，积极支持政府工作和当地的经济社会发展，民众可以增强信仰及其空间的合法性，更为顺利地达到自身的某些目的。我称这为一种“媚上策略”[想反地，权力的支配方或统治者对其自身权力的象征性放弃，在布迪厄那里是“屈尊策略”（strategies of condescension）。在互动关系中运用这样的策略，权力支配者和统治者可以加倍地获取符号利润和其它利益。反过来，权力的被支配者采用“媚上策略”（如奉承、吹捧、送礼、表示效忠），承认对方的权威和地位，同样可以使他们更为顺利地实现自身的某些目的]。华深（Watson, 1985）早就指出，中国的民间宗教信仰活动在无政府主义的假象之下受到了国家干预，而国家对民间神衹之合法性的认定更是农民很少意识的一种干预方法。从故事中可知，甘泉山人为了获得国家对“三仙”（观）的认可做出了很多努力。而对支配性权力关系的认同更体现在许多方面。譬如，三仙观（殿）的学习制度或教员要求的第一条往往就与执政党和国家的政策挂钩，表明要拥护党的领导、定期学习国家政策法规，还规定教员要按时完成政府的各项指标任务（主要指“税费时代”的各种政府摊派）。
还有就是积极支持上级的各种活动，免费为村委会开会、选举提供场所。民众为获批复还曾给县里官员送过礼。甘泉山三仙观特意给村里开辟了一个计划生育办公室。两处观殿虽然都没有满足制度规定的诸多条件，但“领导小组”与“道协分会”还自行制定了各种规章——其自身管理和规范的制度化无疑是其实现政治合法化的重要条件之一。
这种策略还体现在由地方精英撰写的倡议书、对联和告示之类的东西上。雕刻在甘泉山三仙观堂内大梁上的对联颂扬民族国家当前的繁荣盛世，或将国家法规或政治时事联系起来，譬如“历代君皇现代主群众欢呼今胜昔；前朝英雄后朝神人民敬仰表忠心”，“信教自由；遵纪守法”，“重建宝殿供奉三仙真神容貌；保存古迹弘扬祖国文化精华”。大桥山三仙殿则有“甘泉甘露泽沛亿万生灵开发旅游区白鹤猴山联胜地；呼风唤雨惊动大千世界神威通显应香港澳门回老家”。有的对联则直接表述“江、杨、陈”对国家和人民的丰功伟绩，如“有大功于国家；以正气还天地”，“不为自己谋利益；但愿众生得安宁”。有的就完全与“三仙”无关了，如“雪百年国耻；迎香港回归”。2007年春节甘泉山照旧“游傩案”，在两辆经过妆饰的彩，凡客家谱网（http://www.fankhome.com/），作为国内最专业的“九龙坡区修家谱价格”公司，选择凡客，等于选择了成功！
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