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天等修家谱价格类专业人员、企业老板等,这是阶层分化的基础。在这个基础上,农村社会的收入差距在不断扩大,企业老板的平均年收入高达94681元,农业劳动者的年收入只有7105元,相差在13倍以上。
表1 2004年农村各阶层的每人年均收入情况
平均收入(元) 人数(人) 收入标准差(元)
村干部 19322.22 9 13389.71
企业老板 94681.82 11 93268.50
农村知识分子 19736.27 59 21472.49
办事人员 17953.85 13 17312.65
农村个体商业服务人员 20473.53 210 70681.15
农业劳动者 7105.47 1530 7219.13
农民工 15123.15 314 16382.64
总计 10499.87 2146 26055.53
另一个分化发生在组织资源和文化资本上。党员集中在干部阶层,农业劳动者和农民工中党员的比例偏少。当然,这里大多情况是,由于首先是党员,所以才有机会和条件成为农村干部,或者当了村干部后,入党的机会变多了。这说明了党员成为村干部的重要条件,因此在很大程度上是权力资源的象征。文化资本相对来说没有党员资格配置那么偏离,但是也具有明显的阶层差别:其中企业老板和农村知识分子的文化资本最高,村干部其次,而农业劳动者的文化资本最少(表3)。
表2 您的政治面貌(%)
共产党员 共青团员 普通群众 民主党派成员 总计
村干部 88.89 0 11.11 0 100
企业老板 11.76 11.76 76.47 0 100
农村知识分子 11.63 16.28 72.09 0 100
办事人员 14.29 28.57 57.14 0 100
农村个体商业服务人员 3.30 13.39 83.30 0 100
农业劳动者 4.30 2.65 93.05 0 100
农民工 3.89 8.17 87.55 0.39 100
总计 4.70 6.56 88.67 0.07 100
图表 1
表3 您的文化程度(%)
不识字或识字很少 小学 初中 高中 中专 大专及其以上 总计
村干部 0 0 66.67 22.22 0 11.11 100
企业老板 0 11.76 35.29 29.41 5.88 17.65 100
农村知识分子 1.16 17.44 34.88 20.93 16.28 9.30 100
办事人员 2.86 0 48.57 25.71 2.86 20.00 100
农村个体商业服务人员 4.95 19.60 55.31 14.29 4.58 1.28 100
农业劳动者 23.15 39.72 31.18 5.50 0.44 0 100
农民工 8.17 26.85 51.95 10.31 1.95 0.78 100
总计 15.67 31.92 40.21 9.04 2.08 1.08 100
最凸现农村社会阶层分化的是农民居民的主观认同。调查显示,在3500位调查对象中除了6人没有回答外,其他人都对其家庭的收入等级进行了主观归类,呈现出明显的橄榄型认同结构:中间大、两头小。尽管主观结构与客观阶层等级结构有明显的差别,但是并没有显示农村不存在阶层分化。需要指出的是农村居民之所以有这样的主观认同,在于他们只是在村庄范围作比较,而不是在全国范围进行主观比较。即使在主观认同上,认为自己家庭属于低收入和中等收入等级的人还是比认为属于富裕和中上等收入的人多,这一点与客观等级是相一致的。当然,此次问卷调查只问了调查对象在收入上的主观归属问题,而没有在其他维度测量调查对象的阶层认同问题,显然是一大缺陷。但这并没有掩盖了农村社会阶层的分化问题。
表4 调查对象自我认定其家庭的收入等级归属
收入等级户 频数 有效百分比(%) 累计百分比(%)
富裕户 32 0.92 0.92
中上等收入户 319 9.13 10.05
中等收入户 1599 45.76 55.81
中下等收入户 812 23.24 79.05
低收入户 705 20.18 99.23
不知道 27 0.77 100
总计 3494 100
三、不同社会阶层对村民自治程序的认知
虽然中国村民自治建设包括“民主选举、民主决策、民主管理和民主监督”等所谓“四民主”环节,但是,在实践过程中,村民自治更多地被浓缩为三年一度的“民主选举”。对“民主选举”的程序问题,国家与各省市在法律和法规上做出了详细的规定,也进行了多次的实践,但是,是否所有的村民对此都很熟悉了呢?他们有什么样的认知呢?调查显示,不同的社会阶层对此的认知呈现出这样的特点:共性大于差异性;越是高层,越对村民选举程序及其效果的认同越高,反之亦然。
不论对选举委员会产生方式,还是对初步候选人、正式候选人、村主任产生方式以及选举过程的透明度等程序的认识,超半数的调查对象都比较一致。对选举委员会的组建一般有两种方式:一种是自上而下组建的,是由上级领导或村支部主导组建的,另一种是自下而上,由全体村民或村民代表选举产生。后一种才是符合村民自治要求的合理方式。事实上究竟如何呢?调查表明,除农民工外,其他阶层中有超半数的人认为,村民选举委员会还是通过后一种方式组建的,即通过全体村民大会、村民小组会议或村民代表会议推选产生的(见表5)。同样,大部分阶层中有超半数的人认为,不论是初步候选人还是正式候选人和村主任的产生都是依照村民自治法的要求产生的,也有超半数的人对设立秘密投票箱和秘密投票持肯定的回答。
但是,相应的回答中依然存在着一定的阶层差别。首先,越是地位高的阶层,越是与村民选举有直接关系的阶层对现行的村民自治选举程度的认知和认同水平越高,村干部对程序的了解程度是最高的,对大部分选举程序都是百分之百的了解;其次是企业老板对程序的了解也比较高。相对而言,农业劳动者和农民工对程序的了解程度是最低的。比如,农民工中有42.61%仍然不清楚村民选举委员是如何产生的。村民自治实践已经搞了二十年左右,但是还有相当比例的人对程序还不了解,说明村民自治程序的宣传还需要加强。令人难以理解的是农村知识分子的了解程度并不高,这背后的原因有待深入探讨,也是相当有价值的一个问题。(见表5到11)第二是,地位低的阶层对村民选举程序持有一定的怀疑,或者其认知与村民自治法规定的程序有较大的差异。除村干部和私营老板外,其他阶层都有小比例的人认为,村民选举委员会是由“党支部指定任命的”和“有上级领导指定的”。村干部同样是百分之百地认为是由群众直接提名或者由选举委员会提名产生的,或认为是全体村民、村民全体会议或村民小组投票产生的,而没有人认为是由村支部提名或上级提名产生的,其他阶层虽然也有超半数的人是这样认为的,但是都有一定数量或比例的人认为是由村支部或上级提名,或者不清楚(见表6和表7)。至于有关秘密投票问题,100%的村干部认为设立了秘密写票处,其次是84.62%的企业老板认为有秘密写票处,然后有66.67%的办事人员和51.44%的农业劳动者认为有这样的地方,其他阶层的回答率则低于50%。对于公开计票的肯定回答比率情况是这样的(见表8和9):100%的村干部是这样认为的,其他阶层都有小比例的人认为没有实行公开计票,有更多比例的人回答“不清楚”。
表5 在选举现在的村委会时,主持选举工作的”村民选举委员会”是如何产生的?(%)
是由全体村民大会推选产生的 是由村民小组会议推选产生的 是由村民代表会议推选产生的 是由党支部指定任命的 是由上级领导指定的 其他 不清楚 总计
村干部 55.56 11.11 33.33 0 0 0 0 100
企业老板 30.77 7.69 23.08 0 7.69 7.69 23.08 100
农村知识分子 47.69 4.62 9.23 9.23 0 4.62 24.62 100
办事人员 42.86 0 7.14 7.14 0 0 42.86 100
农村个体商业服务人员 40.26 12.55 11.69 3.90 3.03 0 28.57 100
农业劳动者 44.98 9.71 10.29 3.07 2.24 0.51 29.20 100
农民工 30.43 7.83 9.86 6.38 2.61 0.29 42.61 100
总计 42.28 9.50 10.48 3.84 2.32 0.58 31.00 100
表6 在选举现在的村委会时,初步候选人是如何提名产生的?(%)
是由群众直接提名产生的 是由选举委员会提名产生的 是由村党支部提名产生的 是由上级提名产生的 不清楚 总计
村干部 77.78 22.22 0 0 0 100
企业老板 58.33 0 16.67 0 25 100
农村知识分子 50.82 11.48 8.20 1.64 27.87 100
办事人员 71.43 0 7.14 0 21.43 100
农村个体商业服务人员 46.98 14.22 8.19 5.17 25.43 100
农业劳动者 52.07 12.27 4.26 3.42 27.97 100
农民工 39.42 10.43 8.12 2.03 40.00 100
总计 49.80 12.07 5.45 3.29 29.40 100
表7 在选举现在的村委会时,正式候选人是如何确定的?(%)
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