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有了很高的公正性判断，但是对能否选举出公认的人的判断不是很高，这是否会影响到选举结果的执行呢？或者说，被选出来的人能否顺利接班呢？是否存在着选举造成村庄内部矛盾激发，以至于被选出来的新班子不能顺利接过领导权？这是我们考察村民自治效用的第二个方面。
从总体看，只有59.55%的人认为选举后新旧班子能顺利交接，还有40%多的人或认为不能顺利交接工作，或者不清楚有关情况，特别是还有7.83%的人认为不能顺利交接工作。由此看来，有相当高的比例的人认为交接不会很顺利。从不同阶层来看，只有村干部100%认为选举后新旧班子能顺利交接，而其他阶层则有或多或少的人认为不能顺利交接，其中企业老板中高达23.08%的人并不认为选举后新旧班子能顺利交接，居各个阶层之首。为什么村干部的看法与其他阶层有如此大的差异呢？如果现实中确实存在交接不顺利的现象，为什么村干部不承认呢？如果不存在这种情况，那其他阶层为什么会认为存在呢？按我们对农村的观察和调查，选举后新旧班子无法顺利交接的现象并不是不存在，而只是多少的问题。在一些农村，由于不能顺利交接，新旧班子上访、打官司乃至出现暴力冲突，为什么村干部不承认这一点事实呢？实际上，新旧班子不顺利交接并不是一种非正常现象，而是伴随民主选举而来的。问题是现在还没有很好的解决机制，从而导致一些村庄管理瘫痪，社会矛盾激化，影响农村社会秩序。
表13 您村选举产生了现在的村委会后,新旧班子能够顺利交接工作吗？（%）
能够顺利交接 不能顺利交接 不清楚 不回答 总计
村干部 100 0 0 0 100
企业老板 61.54 23.08 15.38 0 100
农村知识分子 61.40 10.53 28.07 0 100
办事人员 69.23 0 30.77 0 100
农村个体商业服务人员 55.17 12.93 31.03 0.86 100
农业劳动者 61.40 6.35 31.48 0.78 100
农民工 52.34 10.53 36.55 0.58 100
总计 59.55 7.83 31.90 0.72 100
民主选举的一个重要特征就是让代表绝大多数人利益的人当选领导职位，与此同时，也使他们在管理中能充分听取选民的意见，否则他们将会失去选民的支持，从而就不可能在下次选举中赢得大家的支持。调查表明，认为民主选举产生的村干部能或基本能代表群众利益的比例高达78.31%，其中村干部则百分之百地肯定了这一点，办事人员的肯定程度也达到97%以上，而其他阶层的肯定程度相当比较低一些，而否定的比例则比较高，其中农民工、农业劳动者和农村个体商业服务人员的否定是最高的。也就是说，越是乡村最底层，对民主选举与其利益表达关系的肯定就越没有上层那么高。同样，对村领导干部对听取民意上，也存在着同样的阶层差别（表20）。这里形成两种格局：村干部、农村知识分子和办事人员中超一半的人认为民主选举能使村干部在多数情况下能听取群众的意见和要求，但是同类比例在其他阶层中都达不到50%，与此同时，除了村干部外其他阶层都有一些人认为选举起不了督促干部去听取群众的意见。
表14 您觉得民主选举产生的村干部能代表群众利益吗？（%）
能 基本能 不能 不好说 不清楚 不回答 总计
村干部 77.78 22.22 0 0 0 0 100
企业老板 52.94 35.29 11.76 0 0 0 100
农村知识分子 40.70 44.19 2.33 11.63 0 1.16 100
办事人员 45.71 51.43 2.86 0 0 0 100
农村个体商业服务人员 34.80 38.64 6.59 18.50 0.18 1.28 100
农业劳动者 44.44 35.84 4.17 13.65 0.51 1.39 100
农民工 33.27 41.05 8.17 16.15 0 1.36 100
总计 40.55 37.76 5.34 14.70 0.32 1.33 100
表15 您认为民主选举能使村干部注意听取群众意见和要求吗？（%）
大多数时候可以 有时候可以 很少能起这种作用 不清楚 不回答 总计
村干部 77.78 22.22 0 0 0 100
企业老板 47.06 35.29 11.76 0.00 5.88 100
农村知识分子 58.14 25.58 11.63 1.16 3.49 100
办事人员 60.00 28.57 11.43 0.00 0.00 100
农村个体商业服务人员 44.14 38.28 11.54 0.92 5.13 100
农业劳动者 46.59 37.36 9.73 1.07 5.25 100
农民工 44.36 37.74 11.87 1.17 4.86 100
总计 46.32 37.07 10.54 1.04 5.02 100
村民自治在多大程度上改变村庄治理运行机制呢？按村民自治理念，选举村主任是一个方面，另一个方面就是发挥村民代表会议在村庄治理中的作用。村主任通过选举产生后，是否更多地去发挥村民代表会议的作用？或者是，选举过后农村一切治理如旧，还是一个人或少数村干部说了算呢？问卷就村道路建设、村办学校发展等农村重大公益事业的经费筹集上调查了农村各个阶层的看法，结果表明只有村干部中有55.56%的人认为，这些事情是“召开村民代表会议讨论决定”的，还有11%的村干部认为是“召开全体村民会议或户代表会议讨论决定”的，其他阶层在这两点上的认识都比较低，更多的人还是认为是“村干部们决定”的或是“不知道”（表16）。同样，有关村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设方案等使馆村庄大局的问题，只有村干部中有88.89%的人认为是通过全体村民大会或村民代表大会决定的，而其他阶层中最多也只有三分之一的人是这样认为的。有关土地承包经营方案，也只有村干部中有77.78%的人认为由“全体村民会议或户代表会议讨论”和“召开村民代表会议讨论”决定的（表17）。同样，村民会议或村民代表会议对村干部提议的事务的否决作用也很小，连在其他问题上都认为村民会议或村民代表会议起作用的村干部阶层，也只有22.22%的人认为，村民会议或村民代表会议曾否决过村干部提议的事项（表18）。
表16 村办学校,村建道路等村公益事业的经费筹集方案
召开全体村民会议或户代表会议讨论决定 召开村民代表会议讨论决定 村干部们自己决定 不知道 不回答 总计
村干部 11.11 55.56 33.33 0.00 0.00 100
企业老板 0.00 29.41 35.29 29.41 5.88 100
农村知识分子 18.60 17.44 13.95 44.19 5.81 100
办事人员 11.43 25.71 28.57 28.57 5.71 100
农村个体商业服务人员 10.44 15.02 26.56 45.97 2.01 100
农业劳动者 9.23 22.57 25.60 38.87 3.73 100
农民工 8.95 18.09 24.32 46.30 2.33 100
总计 9.68 20.29 25.31 41.48 3.23 100
表17 土地承包经营方案
召开全体村民会议或户代表会议讨论决定 召开村民代表会议讨论决定 村干部们自己决定 不知道 不回答 总计
村干部 22.22 55.56 0 0 22.22 100
企业老板 0.00 23.53 17.65 29.41 29.41 100
农村知识分子 16.28 15.12 17.44 44.19 6.98 100
办事人员 22.86 20.00 20.00 28.57 8.57 100
农村个体商业服务人员 15.38 14.47 22.34 43.22 4.58 100
农业劳动者 18.39 20.67 21.37 34.01 5.56 100
农民工 14.01 14.20 20.04 47.08 4.67 100
总计 16.89 18.21 21.08 38.33 5.49 100
表18最近三年中,您村村干部提议的事项有没有被村民会议或村民代表会议否决过？（%）
有 没有 不清楚
村干部 22.22 77.78 0 100
企业老板 29.41 35.29 35.29 100
农村知识分子 16.28 39.53 44.19 100
办事人员 25.71 22.86 51.43 100
农村个体商业服务人员 20.51 26.74 52.75 100
农业劳动者 13.91 49.87 36.22 100
农民工 16.93 34.82 48.25 100
总计 16.10 41.91 41.99 100
从这里可以看出，在农村各个基层中，村干部对村民自治的效用评价是最高的，与其他阶层相差很大。其他阶层中农村知识分子和办事人员的评价相对高一些，其它阶层都比较低。这说明了村民自治的效用还是与绝大多数村民的要求和期望还是有差距，与村民自治法的规定也有相当的距离，对农村治理运行机制的变化还是相当有限的。
五、不同阶层在村民自治中的行为表现
由于村民选举已经搞了多次，农村各个阶层对其程序、公正性和效用有了一，凡客家谱网（http://www.fankhome.com/），作为国内最专业的“请问新华区印刷家谱哪家最好？”公司，选择凡客，等于选择了成功！
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