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请问怀安印刷家谱哪家最好?强的针对性,统筹经济社会协调发展,是当前构建社会主义和谐社会的关键。
一、经济社会协调发展是现代化社会的必然要求
从发达国家的发展看,一个国家要实现现代化,主要是两大方面:一是经济要繁荣发达,二是社会要全面进步。这两者相辅相成,互为条件,缺一不可,偏重偏轻也不成,经济社会必须协调发展。就经济社会两者关系来说,第一,经济发展是社会发展的物质基础,只有经济发展了,社会发展才有物质条件,所以必须确定经济要优先发展的原则;第二,经济要持续发展,需要科技、教育、文化等方面的发展作支撑,经济发展不可能单兵独进;第三,经济发展要有和谐、稳定的社会环境,经济发展形成的物质财富要有合理的分配机制,要有健全的社会保障体制;第四,经济发展的根本目的,是满足人们日益增长的物质文化需要。所以,经济社会必须协调发展。
经济社会要协调发展,这是自进入工业时代以来,各国发展的经验和教训的总结,并由此得出的一个规律性认识,考察自二战结束以来各国发展的实践,同样可以得出这样的结论。有以下几种情态:第一类,经济快速发展,社会体制适时变革,社会事业相应发展,经济社会发展协调,社会有序、稳定,如日本、亚洲四小龙等。第二类,经济发展比较快,社会体制改革迟缓,社会事业发展滞后,社会失序、不安,如印度、泰国等。第三类,经济较快发展,社会体制未变,社会事业发展落后,经济社会发展很不协调,社会无序、不安,遇到国内外环境有大的变化,经济骤降,社会矛盾大爆发,整个国家陷入混乱,拉美一些国家就是这种状况,1970年代的伊朗也是这种状况。第四类,经济下降,居民收入普遍大幅减少,极少数人恭富,社会秩序混乱,社会严重不安,前苏联东欧诸国剧变后,是这种情态。
从世界各国发展的轨迹看,能够实现经济社会协调发展的国家并不多见。欧洲的发达国家和美国都是经过了一、二百年的实践,不断探索、不断调适才逐步实现的。日本的发展是个特例。二战以后,日本的经济退回到农业社会,经过约十年的艰苦努力,经济才恢复到战前水平,与此同时,国内进行了民主改革、农村改革和解散财阀等重大改革,为后来的发展奠定了较好的政治、社会基础。在经济高速增长中,日本比较重视社会体制的改革和社会事业的发展,出台了相当多的社会政策,逐步形成了一个与经济结构相适应的社会结构,形成了一个庞大的中产阶级,社会秩序比较好,社会稳定。进入1990年代以后,日本经济陷入了徘徊、停滞的困境,但社会秩序还比较好,社会保持稳定,这表明,日本已经建立了一个比较合理的社会结构,社会事业发展比较好,社会保障体系已经建立起来,这是长期实行经济社会协调发展战略的结果。
从一个国家或地区实现现代化的全过程看,经济发展和社会发展两者的关系,是随着生产力水平变化而变化的。大体可以分为三个阶段:第一,经济发展为主的阶段,这个阶段生产力水平低,劳动生产率低,物质产品少,只能初步解决人们的温饱问题,满足人们对基本物质生活的需要;第二,经济发展与社会发展并重,也即经济社会协调发展的阶段,这个阶段生产力已经发展到较高水平,温饱问题已经解决,人们对物质生活以外的精神文化需要越来越迫切,经济发展本身也对科技、教育、社会环境提出了要求,而经济发展也为社会发展提供了物质条件,于是社会发展加快,经济社会协调发展成为这个阶段的主旋律;第三,社会发展为主的阶段,经济持续高速发展以后,社会发展的内容日益丰富,人的全面发展成为社会的主调,对经济社会发展提出了越来越高的要求,此时,经济发展将服从、服务于社会发展,实现社会全面进步。总起来说,在整个现代化过程中,经济发展和社会发展的关系要把握好,经济社会要协调发展,在一定意义上说,社会发展的比重不断增大,社会发展的地位也是不断提高的。
改革开放以来,我国的经济发展取得了巨大的成就,2005年,我国的GDP达到18.39万亿元,约合2.3万亿美元,比1978年增长了10倍,总量已名列世界第四,综合国力增强,人民生活有了极大的提高。与此同时,我国的社会事业也有了很大的进步,教育、科技、文化、医疗卫生、体育等各项社会事业也都取得了很大的成绩。但与经济体制深刻变革、经济结构重大调整、经济发展的巨大变化相比较,我国的社会结构的调整,社会体制的改革,社会事业的发展都相对滞后了,经济社会发展并不协调,由此产生了诸多的社会矛盾和社会问题。党的十六届六中全会决定,要坚持以经济建设为中心,把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位,这是完全正确的。就构建社会主义和谐社会来说,在当前,很重要的是要把统筹经济社会协调发展放到应有的突出位置。
二、经济社会发展不协调是当前要解决的主要矛盾
党的十六大提出了全面建设小康社会的战略目标,从各方面的实践来看,在经济上,到2020年GDP再翻两番,达到人均3000美元,已经是可以预期实现的;2005年,已经达到人均1705美元,2006年可望接近1900美元。据国家统计局预测,2010年将达到人均2500美元。2011年~2020年,十年再翻一番,人均就是5000美元。照目前经济发展的趋势,这也是可以预期的。全面建设小康社会的重点和难点在社会建设方面。十六大报告指出:“城镇人口的比重较大幅度提高,工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转”。三年多来,党和政府在这方面做了很多工作,城市化率是提高了,但三大差别扩大的趋势不仅没有遏制,反而更加扩大。这表明社会各主要阶层的利益关系还并不协调,由此产生了社会矛盾和社会冲突,影响了经济社会的健康发展,也影响了社会和谐。党的十六届六中全会,全面分析了形势,明确指出:“目前,我国社会总体上是和谐的。但是,也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题,主要是:城乡、区域、经济社会发展很不平衡,人口资源环境压力加大;就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等方面关系群众切身利益的问题比较突出;体制机制尚不完善,民主法制还不健全;一些社会成员诚信缺失,道德失范,一些领导干部的素质、能力和作风与新形势、新任务的要求还不相适应;一些领域的腐败现象还比较严重,敌对势力的渗透破坏活动危及国家安全和社会稳定”。《决定》指出的这六个方面的问题,最主要的是第一条“城乡、区域、经济社会发展很不平衡,人口资源环境压力加大”。从社会学的视角看,城乡、区域、人口资源环境问题,都可以归结到经济社会发展的范畴。从总体上分析,中国目前最主要的矛盾和问题,是经济社会发展不平衡,一条腿长,一条腿短,由此派生了诸多的问题,所以统筹经济社会协调发展,是当前我国构建社会主义和谐社会的关键,也是推进中国特色社会主义现代化建设的重要任务。
如前所述,我国在1990年代初期,实现了经济发展第一个翻番的目标以后,就已经越过了经济发展为主的阶段,进入了经济发展与社会发展并重,经济社会要协调发展的阶段,但是由于认识和体制机制等方面的原因,没有与时俱进地适时调整发展战略和发展重点,在一些地区和一些部门,把以经济建设为中心,经济发展是第一的正确方针,片面强调到了经济发展为唯一的地步,少数人为了搞政绩,搞GDP挂帅,为了争经济建设的速度,不惜牺牲农村、农民利益,不惜牺牲环境,不惜牺牲精神文明建设和社会建设。这些年来,经济是高速发展了,取得了出乎意料的巨大成就,但社会发展滞后了,产生了诸多的社会矛盾,社会并没有预想的那样和谐,影响了人民生活质量应有的提高,也影响了经济本身的稳定、健康的可持续发展。
从经济社会要协调发展的要求来观察分析,经济社会发展不平衡、不协调有以下几个方面:
第一,经济发展了,经济结构调整了,但社会结构没有相应地调整过来。社会结构同经济结构一样,是一个国家或地区的最重要的结构。社会结构包括的面比较广,指人口结构、就业结构、城乡结构、地区结构、组织结构、阶级阶层结构等,仅以就业结构、城乡结构和阶层结构来说,2004年,我国的经济结构中,三次产业的比例是第一产业占13.1%,第二产业占52%,第三产业占34.9%。二、三产业已占到86.9%,已经是工业化中期阶段的经济结构;但在就业结构中,农业劳动力占46.9%,二产业占22.8%,三产业占23.3%,还是工业化初期的就业结构。在城乡结构中,2004年的城市化率为41.8%,农村人口占58.2%,也还是个工业化初期的结构。社会阶层结构是社会结构中最重要的结构,是社会总体结构的集中表现。一个现代化国家,必须有一个社会中间阶层占相当比重的阶层结构,这个社会才能比较和谐、稳定、健康。据我们调查,2004年的社会阶层结构中,社会中间阶层只有约20%~22%,也属于工业化初期的社会结构。总的说来,我国现在的经济结构是工业化中期阶段的结构,而社会结构则是工业化初期阶段的结构,两者很不相称,很不协调。这种结构性的矛盾是产生当前诸多经济、社会矛盾和社会问题的重要原因。
第二,经济发展了,但是教育、科技、文化、医疗、住房、环保、社会保障等社会事业没有相应的发展,社会事业的发展严重地滞后于经济发展,由此产生了种种矛盾。以教育、医疗为例可以说明这个问题。改革开放以来,我们在普及义务教育,扫除青壮年文盲方面,做了很多工作,也取得了很大的成绩,但在高中阶段教育,职业技术教育和高等教育方面,则发展得很不理想,不能适应经济发展的需要,(如熟练技工、技师严重短缺)也不能满足广大群众要求自己的子女能受较好、较高的教育的需求。1999年,国家决定大学扩大招生名额,连续七年大幅度增加大学招生的名额,2005年在校大学生的总额猛增到1562万人,使大学生的毛入学率达到21%,从精英教育过渡到了大众化教育的阶段,这方面的成绩应该充分肯定,但也带来一些新的问题,如合格优秀的师资缺乏,校舍、场地、教学设施跟不上扩招的需要,经费严重不足,不少大学在负债运行,特别是大学毕业生的就业成了问题。看来,这需要有一个调整,消化和解决新问题的阶段,才能走上正常的发展阶段。
医疗卫生方面的问题则更为严重。看病难、看病贵成为近几年群众关注的头号社会问题,生病、治病这是涉及到亿万群众的切身利益问题,所以要求改革、要求改善医疗条件的呼声很高。有批评医疗改革失败了的,有批评医疗机构,凡客家谱网(http://www.fankhome.com/),作为国内最专业的“请问怀安印刷家谱哪家最好?”公司,选择凡客,等于选择了成功!
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