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农村劳动力流失与新农村建设
朱启臻 李 洁[朱启臻 中国农业大学农民问题研究所所长，社会学系教授，博士生导师；李洁 中国农业大学社会学系硕士研究生]
农村劳动力流向何处，不以人的意志为转移，而是由两个规律所决定，一是社会心理规律，这个规律具体表现为“人往高出走”；另一个规律是一个国家和地区的社会经济发展规律，在我国这个规律表现为城乡差异、地区差异和产业之间的差异。这两个规律决定了农村劳动力的三个基本流向，即由农业流向非农业，由乡村流向城镇，由落后地区流向发达地区。从社会发展理论看，人口从农村向城市的转移是一个国家实现现代化的必经之路，中国城市化水平由1979年的18.96%上升到2006的43.9%，城镇人口由1.8亿增加到5.77亿。其中，历年农村人口向城镇的转移累计达到29302万人，进城农民向城镇定居转移构成了全国城镇人口增量的79%。这充分表明，农村劳动力向城镇转移是中国人口城市化的主要方式。这种转移对农村会发生什么影响，是新农村建设所必须关注的，本文试图通过对一个普通农村社区劳动力流失的剖析，揭示农村建设中的问题并提出对策。
一、社区概况及人口现状
我们选择了位于北京西南门户的房山区张坊镇的大峪沟村为调研点，该村距离镇中心三公里，坐落于一条南北走向的山沟中。是中国北方一个极其普通的近山农村。按照民国编撰的《房山县志》记述的“山之深者曰峪，峪之通者曰沟”这一标准，大峪沟村因其内有大峪沟，旁有大峪岭而得名。全村总面积 12.2 平方公里 , 耕地 1972 亩，多为梯田，有部分平地。可以种植小麦、玉米和其他豆科类作物。大峪沟村磨盘柿栽培历史悠久，分布广泛。相传明朝朱元璋（洪武年间，公元1368—1399年）时期，当地就有柿树栽培。大峪沟村磨盘柿一般年产量100万千克左右，最高年产量曾达160万千克。是北京地区柿产量最多的村。据2002年统计，该村磨盘柿种植面积为2000 亩，有70000 株。日前，磨盘柿是该村支柱产业产业, 是农民收入的主要来源，大峪沟村被认定为市级磨盘柿生产专业村。我们以其中一个自然村（三组）为例进行了入户调查，重点研究了人口变动情况，以此揭示人口变动的原因、速度和趋势。研究人口减少对农村发展的影响。我们采用的调查方法，先请该社区熟悉环境的村民画了地图，并按该村民居住地理位置一一对应做出了标示。根据标记逐户入户调查，采用让被调查者回忆的办法，记录每一家1980年以后人口变化的情况[ 户籍所反映的人口和劳动力数量与实际情况出入很大，一些农户户口在该村，但全家已经迁出多年，另一些人口，户籍不在村里，也没有土地，但却长期住在村里。因此，该研究采用逐户调查目的在于反映人口的真是情况。]。调查结果现实：1980年该自然村有农户26户，135口人，目前户籍在册45户，人数111人。该自然村人口变化情况如表1所示。
表1第三自然村80年代至今人口统计数据表
年份 户籍人口 男 女
1980 135 73 62
1985 148 76 72
1990 170 88 82
1995 166 88 78
2000 156 83 73
2005 118 58 60
2007 111 52 59
表2 第三自然村2007年实际人口数据表
2007年 户籍人口 常住人口 劳动力人口
男 52 27 10
女 59 38 23
总数 111 65 33
由表1可以看出，该自然村的人口下降幅度并不是很大，从1980年到2007年人口净减少24人，比人口最多的1990年减少59人，减少了34.7%。，但进一步分析发现，该自然村常驻人口仅为65人，而常住人口中劳动力总数则仅为33人（16-60岁）（其中还包括了3名失去劳动能力智障者）（如表2所示）。该自然村有12户民房已久无人居住，亦无人修缮，农户迁居城镇，但户籍仍在册。常驻人口中，老年人占了大部分，有的一个老人看着两处房子。这些老年人也不常住在村里，比如一位中年妇女，子女均在城镇，她基本上一个月回村里一次看看家里的情况，其他时间都在子女那儿；另外一户老人刚刚从儿子家回来，在家里待一阵儿就准备再回去看孙子。我们在村里很难找到年轻人，村干部说，没有年轻人愿意待在村里，没结婚的只要有些力气或者在城里有关系的，都出去工作了，没人喜欢干农活。
二、劳动力流失的主要原因
影响农村社区人口数量的主要原因有自然死亡、出生、婚嫁、升学和外出打工（参见表3）。表3是1980年代以来该自然村人口自然变动情况。可以看出，计划生育、升学和外出打工是人口减少的主要原因。
表3 第三自然村人口变动情况
年份 自然死亡 新出生 婚嫁（＋） 婚嫁（－） 升学 该自然村人口变化
80－85 5 15 9 4 2 13
86－90 1 26 12 8 3 26
91－95 3 12 3 7 5 0
96－00 5 7 3 2 13 -10
01－05 6 0 1 0 21 -25
00－07 0 1 1 0 7 -5
合计 20 61 29 21 51 -2
一是计划生育政策的实行。通过走访观察可以发现，1980年代以前出生的人大多数有兄弟姐妹，多数家庭生育有3个以上的子女，多者有6-9个孩子。而1980年代以后，由于计划生育政策的有效实行，每家只养育1-2个子女，极少有超生的家庭，婚育年龄也有所延迟。从1980到2007年，27年来，该社区自然死亡20人，新出生61人。平均出生率为16‰，平均人口自然增长率为10.9‰。从200年以后，6年中只出生1人，死亡6人，平均生率为1.1‰，平均死亡率6.7‰，平均人口自然增长率为-5.6‰.
二是升学流动。按照城市化理论，从乡村向城市的人口迁移是城市化发展的最主要和最典型的类型。因此，在中国实现城市化的过程中，农村人口向城市的转移与流动是符合城市化规律的。农村人口转移的途径多种多样。从大峪沟调查的情况来看，很大一部分人通过考学离开农村，户籍也迁出农村。在我们调查的社区，除了中途辍学者外中考升学率达到100％，农民子女通过参加中考转变农民身份，离开农业和农村。升学迁出我们调查社区农村人口流失的最大原因，自1980年起，该自然村通过升学迁出的人口达51人，升学的迁出是人口永久性的迁出。这里的农民普遍重视子女教育，目的都是为了让子女永远地离开农村。如我们访谈了一位65岁的老人，正在家里照顾小孙子，他家有两子一女，均已进城工作。他说再苦也要供孩子能读书，只有读书才能彻底离开农村。他说他的三个孩子一个在天津，一个在北京，还有一个在房山区工作，有工资有房，什么都不愁。他说，每一个当父母的谁也不想让自己的孩子面朝黄土背朝天地干农活，读书升学考出去是孩子自己的愿望也是父母最大的期望。
三是外出打工。自1980年代起，外出打就成为农民增收的重要措施而受到京郊农民的青睐，人们以外出打工为荣，是否在外打工甚至成为女性找男朋友的重要条件。随着政府对进城劳动力限制的放松，该社区外出打工者越来越多，我们很难描述因劳动力外出打工而减少的过程，但可以清楚地看到外出的现状和结果。该村有劳动力58名，长期在外打工的有36名，占劳动力总数的62%（如图１所示）。在村里我们难以找到40岁以下的青壮年农业劳动力。在外出劳动力中年龄最小的打工者19岁，最长的打工者79岁。
学者们一般用推拉理论来解释农民的流动。我们调查中发现，这种推力和拉力不仅仅是经济因素起作用，人们向往城市生活，不愿从事农业，是其极力想离开农村的重要次原因。大峪沟村的外出打工者分布的地区主要是北京城区，在县城或乡镇打工的不到20%。我们对外出打工者的回家意愿做了调查，结果表明愿意主动回家的只占很少部分。大部分把在城镇定居作为追求的目标，只要有机会和条件他们就选择在城镇定居。在我们调查的社区，已经有5户举家迁入了城镇。
案例：他们不愿回家乡
Z1是我们调查的最年长的外出打工者，今年79岁，给一企业看大门。当问及为什么不回家养老时，他说“人家管吃管住，每天5元的工钱。回家干什么，种地不挣钱，还要自己做饭。外边打工省心。”当听说企业嫌他年纪大了，要他回家的消息时，他显得很伤心。
Z2，26岁，是我调查的最年轻的外出打工者。接受访谈时刚从市里回来休息几天，准备再去参加亲戚推荐的保安工作面试。谈及为什么不愿意留在家里从事农业劳动，他说：“我们这个年纪的年轻人没有几个会干农活的，从小家里的事不用我们管，也没那么多地，大人都干完了。现在谁家都是一个孩子，从小就上学，地也不会种，反正家里也不缺帮手，又累又苦的，不想回来干。再说家里现在一个年轻人也见不到，都进城了！”“反正离市里也近，又有同学在那边，工作挺好找的，在城里什么都有，又能见世面，比村里舒服多了。”“以后就在城里安家了，父母要是不愿意过去，就让他们在这儿养老，也不用他们种地，靠我们养就行了，种地就当他们消遣，别闲得无聊就行了。”
三、留守人口的结构
留在农村的是哪些人？不少研究者做过描述，认为留守在农村的主要是老人、妇女和儿童。根据大峪沟村的人口统计资料和我们对自然村观察访问所得的数据，该村从年龄结构和性别结构看有这样三个特点。
1、老年人为主体
所调查的自然村常住人口仅为65人，其中60岁以上老年人为25人，老龄化率达到38.5%。10岁以下儿童为1人，根据人口统计模型来看，儿童所占比例小于30％，并且老人所占比例大于7％，则人口类型属于老年型人口。详细数据如表3所示：
表3 第三自然村常住人口年龄统计
年龄（岁） 常住人口 男 女
>80 4 2 2
71-80 12 8 4
61-70 9 4 5
51-60 11 4 7
41-50 17 4 13
31-40 1 0 1
21-30 4 2 2
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